苻丕把朱序俘虏了，送到长安。苻坚认为朱序能够为晋国坚守襄阳，是个有气节的忠臣，把他收在秦国做了官。

苻坚接着又派兵从襄阳向东进攻淮南。东晋守将谢石、谢玄率领水陆两路进攻，把秦兵打得一败涂地。

但是，苻坚不肯就此罢休。到了公元年，他认为准备成熟，又要大举进攻东晋。他在皇宫里的太极殿召集大臣商量。苻坚说：“我继承王位到现在已快年，各地的势力差不多都平定。只有盘踞在东南的晋国，还不肯降服。现在，我们有万精兵，我打算亲自带领去讨伐晋国，你们认为怎么样？”

大臣们纷纷表示反对。大臣权舆说：“晋国虽然弱小，但是他们的国主还没犯什么大错，手下还有像谢安、桓冲那样的文武大臣，团结一致。咱们要大举攻晋，恐怕不是时候。”

苻坚沉下脸来，说：“连你也会说出这种丧气的话来，真叫人失望。我有精兵百万，兵器、粮草堆积如山，要打下晋国这样的残余敌人，哪有不胜的道理。”

他的弟弟苻融看见苻坚这样一意孤行，他苦苦劝告苻坚说：“现在要攻打晋国，不但没有必胜的希望，而且京城里还有许许多多鲜卑人、羌人、羯人。陛下离开长安远征，要是他们起来叛乱，后悔也来不及了。陛下难道忘记王猛临终前讲的话了吗？”

苻坚不听，仍然固执己见，京兆尹慕容垂别有用心，劝苻坚伐晋，苻坚大喜过望，认为“与我共定天下者惟有你一人”。于是，伐晋之事决定下来。

公元年月，苻坚下诏大举伐晋，百姓每丁中抽人当兵，年以下身体强健者都授羽林郎官号。月初，苻坚派遣苻融、慕容垂等率步兵万为前锋，以兖州刺史姚苌为龙骧将军、监督益梁诸州军事。苻坚自率步兵余万，从长安出发。

先锋迅速占领寿春，直指扬州。东晋政府忙派都督谢石、谢玄等人，率北府兵万多人迎敌。